近年来，香港的生育率一直处于较低水平，这引起了社会各界的广泛关注。香港政府也积极出台了一系列政策措施，以鼓励生育。本文将从香港生育政策、现状以及未来展望三个方面进行探讨。

一、香港生育政策

1. 现金津贴政策：自2018年起，香港政府实施了一项现金津贴政策，为生育一孩的家庭提供一次性津贴。随后，在2020年，津贴金额和适用范围得到了扩大。

2. 免费幼儿教育：香港政府规定，所有符合条件的孩子在3至6岁期间，均可享受免费幼儿教育。

3. 延长产假：自2018年起，香港政府将产假从原来的10周延长至14周。

4. 生育保险：香港政府推行了生育保险制度，为生育妇女提供一定程度的生育保险待遇。

二、香港生育现状

1. 生育率持续下降：近年来，香港的生育率一直处于较低水平。根据香港政府统计处数据，2019年香港的总生育率仅为1.1，远低于2.1的更替水平。

2. 生育年龄推迟：随着社会竞争的加剧，香港年轻人的生活压力越来越大，导致生育年龄不断推迟。

3. 生育意愿降低：高昂的房价、生活成本以及育儿成本等因素，使得很多香港年轻人对生育产生了顾虑。

三、香港生育未来展望

1. 完善生育政策：香港政府应继续完善生育政策，加大对生育家庭的扶持力度，提高生育率。

2. 优化育儿环境：政府应加大对幼儿教育的投入，降低育儿成本，为年轻家庭创造良好的育儿环境。

3. 加强就业保障：政府应关注女性在生育期间的就业权益，确保她们在生育后能够顺利回归职场。

4. 鼓励生育文化：通过媒体宣传、文化活动等方式，营造鼓励生育的社会氛围。

香港生育问题是一个复杂的社会问题，需要政府、社会和家庭共同努力。只有通过综合施策，才能有效提高香港的生育率，实现人口长期均衡发展。

香港有计划生育吗

香港有计划生育吗？香港没有计划生育的政策规定，港府鼓励市民多生育孩子。计划生育新政策有所调整，2013年已经在一些城市实行单独二胎，目前对于全面放开二胎还没有时间表。

香港有计划生育吗香港没有计划生育的政策要求。香港政务司司长曾荫权要求香港市民多生育，呼吁每个家庭最好生三个孩子。香港现在是全世界生育率最低的地区之一，人口老化现象越来越严重。港府正在考虑采取包括提高子女免税额在内的措施，来鼓励市民多生育。

计划生育新政策何时放开二胎计划生育主要内容及目的是：提倡晚婚、晚育，少生、优生，从而有计划地控制人口。计划生育这一基本国策自制订以来，对中国的人口问题和发展问题的积极作用不可忽视。到21世纪初，中国的计划生育政策又做出了一些调整。由于20世纪80年代出生的第一批独生子女已经到达适婚年龄，在许多地区，特别是经济较为发达的地区，计划生育政策有一定程度的放松。

《中华人民共和国宪法》明文规定：“国家推行计划生育，使人口的增长同经济和社会发展计划相适应。”宪法还规定：“夫妻双方有实行计划生育的义务。”2013年11月15日，十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》对外宣布了单独二胎政策，坚持计划生育的基本国策，启动实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策。

如今“单独二胎”放开近一年，申请再生的人数远远低于卫计委预期，这成为鼓吹全面放开二胎政策的直接依据。多名学者对早报记者表示，从“单独二胎”的实践效果来看并不理想，因此全面放开二胎只是时间问题。不过针对2015年全面放开二胎的时间问题，这些学者都无法给出一个具体全面放开二胎时间表。

2015年1月13日，承担国家发改委“十三五”人口政策课题研究的专家，湘潭大学副校长、商学院院长刘长庚表示，鉴于符合条件的“单独二孩”生育意愿低于预期，建议加快实施全面放开二孩的步伐，并建议先试点。

河北大学经济学院副院长王金营预计“十三五”后半期实施全面放开二孩政策的可能性比较大。湖北人口学会副秘书长石智雷表示，到2016年底或2017年初就应该推行全面放开二孩政策的试点工作。

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2015年全面放开二胎

本地人怎么去香港生孩子赴港生子的流程是怎样的

流程

根据中介公司的介绍，他们在深圳、香港都有专门的人员负责赴港生子的具体事项。具体的流程是：怀孕3个月左右时，女方到深圳由他们公司的工作人员安排去香港的医院产检，领取预约证，缴纳费用；在预产期前20天左右，通过深圳到香港，进医院待产；孩子出生的第二天，就可办理出生证、回乡证、护照、身份证等证件，然后就可带着宝宝返回了。

“整个流程下来费用在7万到10万元之间，费用差别主要取决于你在医院所选的产房条件。基本上8万元左右，就会住得很舒服了。”工作人员介绍。

原因

中介公司工作人员显然“精于有水之道”，“到香港生二胎可以避免计生处罚，小孩拥有香港的护照后，就能享有香港永久居住权，并享受12年免费教育，与香港人同等的社会福利。小孩凭着香港护照在130多个国家可以免签证。”他说。

计生委宣教处的工作人员表示，赴港生育第二胎其实就是在钻法律的空子，从主观上说，赴港生二胎与在内地生二胎无异，不见得就能逃避处罚，这一点谁都保证不了。

利害

“即使在香港产下的第二胎小孩拥有香港的护照和居民身份证，也依然难逃内地计生政策的处罚。”福建元一律师事务所的黄林锋律师认为，毕竟父母作为生产的主体都是内地籍的公民，而且父母选择去香港生二胎就可以认定为是一种规避行为，既然是规避就意味着已经构成了违法。黄林锋律师说:“等到小孩考大学的时候，谁又能保证现行的政策不会调整？就我个人的看法，赴港生子并不见得一劳永逸。”。

费用

中介公司工作人员透露，去香港生孩子的北京人中，有娱乐明星、公司白领，甚至还有公务员；其原因无非是生二胎、未婚生子、为移民做准备、或者给孩子创造发展条件。4种套餐服务，价格从4万元到15万元不同，签约最多的是一种8万元套餐。这是一家专门从事“香港生子”业务的中介公司，每周都有两三个北京孕妇通过这家公司前往香港，生下一个怀揣香港居民身份的婴儿。这些婴儿被人们称为“香港仔”。邱丽端详着照片上的李琛，下意识地抚摸了一下自己尚未隆起的小腹。正对面的墙壁上贴着一行鲜红的标语：“让你的宝宝赢在人生的起跑线上

条件

“您这是第几胎啊？”“第一胎。”负责接待的工作人员瞄了眼邱丽的身材：“怀孕多久了？”“3个月。”“那现在办手续正合适，再过些日子，肚子大起来可就不好办了。”但邱丽随后被告知，即使身材走形了也有顺利通关的办法，“衣服穿得宽松点儿，坐在车上过关，是不是孕妇一般看不出来。”这下邱丽倒有些犯嘀咕：“怎么听着跟偷渡似的。”

此前，她在网上检索“香港生子”的信息时发现，北京有十多家中介公司都在经营此类业务。但是在工商部门查询这些公司的营业执照却发现，其经营项目种类名目繁多，包括商业演出、广告传播、进出口贸易等，而和她打交道的这家公司，营业执照上经营项目只不过是“教育咨询”。

“您放心，我们营业两年多，到现在还没出过事儿呢。”工作人员为了打消邱丽的疑虑，这样告诉她：“从2007年2月起，到香港生孩子已经完全合法了。”

这种合法化的说法最早源于2001年一起案件的审判结果。香港特区终审法院所做出的裁决，使得一名父母皆非香港居民的内地儿童得以确认港人身份。香港适用的是判例法，这意味着在香港出生的中国公民都可以享有港人身份及福利。2007年2月，特区政府发布公告称，怀孕7个月的内地孕妇必须持有预约证明才可以入境香港分娩。

按照当时香港的媒体报道，特区政府设立这则规定的初衷，是为了避免大批内地孕妇赴港产子而设；但是中介公司却都将其解释为，“这说明特区政府已经向内地孕妇放开了，只要能够顺利拿到一张预约证明就行。”

服务套餐

据中介公司工作人员透露，到香港生孩子的北京人中，有娱乐明星、公司白领，甚至还有公务员；其原因无非是生二胎、未婚生子、为移民做准备、或给孩子创造发展条件。要想办个香港户口，代价倒也颇高。工作人员向邱丽介绍了4种套餐服务，价格从4万元到15万元不同，签约最多的是一种8万元套餐。

8万元套餐服务共包含20个项目，从预约产房、陪同产检和提供酒店住宿，到办理相关证件及手续等。所有的费用将分5次支付：双方签订合同时支付5000元、第一次赴香港产检时支付5.8万元服务费（其中4万港元由医院收取）、产前入住医院支付1.3万元、领取证件时再分别支付3000元和1000元。

然而8万元仅仅是一个底限。准妈妈们往返京港两地之间的交通及餐饮费用并不含在其中；需要在香港超期逗留的话，则要按每天500港元的价格支付住宿费用；如果母亲或婴儿产后需要特别护理，所有相关费用也必须自行解决。

还有一个颇为重要的细节：万一胎儿因不可抗力而流产，那么这8万元费用只能实现部分退款；特别是由医院收取的费用，要根据香港当地医院的相关规定来决定退款金额。工作人员向邱丽坦白：“如果遇到这种情况，最好的结果是医院能退还2到3万港元，还有的医院一分钱都不会退。”

香港生子落户政策

1.法律分析：最新计划生育政策规定，只有符合特定条件的家庭可以申请生育第二个孩子。具体政策如下：

-家庭只有一个孩子，且经医疗机构诊断证明为非遗传性病残，无法成长为正常劳动力。

-夫妻双方均为独生子女，且只有一个孩子。

-婚后五年以上不育，经医疗机构诊断证明为不孕症，已依法收养一个孩子后又怀孕。

-再婚夫妻双方只有一个孩子。

-从边疆调入本市工作的少数民族职工，调入前已获当地县级以上计划生育行政部门批准允许生育第二个孩子。

-兄弟两人中只有一对夫妻有生育能力，且只生育了一个孩子，其他兄弟未收养他人孩子。

-男性农村居民到有女无儿的家庭结婚落户，并书面表示自愿赡养老人（女方家姐妹数人中只照顾一人）。

-远郊区、县农村居民，夫妻一方为二等乙级以上伤残军人，或一方残疾基本丧失劳动能力。

-在深山区长期居住并以农业生产为主要生活来源的农村居民，只有一个女孩，生活有实际困难。

2.法律依据：《中华人民共和国人口与计划生育法》第十八条规定，符合以下情况的夫妻可以申请再生育：

-双方均为独生子女，只生育一个子女。

-双方均为少数民族，只生育一个子女。

-双方均为归国华侨，或者来本省定居不满6年的香港、澳门、台湾地区居民，只有一个子女在内地定居。

-再婚夫妻，一方未生育过，另一方只生育一个子女。

-再婚夫妻，一方未生育过，另一方是有两个孩子且丧偶。

-婚后不育，夫妻双方均满30周岁，已依法收养一个子女。

-第一个子女为残疾儿，不能成长为正常劳动力，医学上认为可以再生育。

-二等乙级以上的残疾军人，五级以上的因公（工）致残人员，只生育一个子女。

-矿工井下作业连续5年以上，并继续从事井下工作，只生育一个女孩。

-农村夫妻一方是独生子女，只生育一个子女。

-男方到女方家落户且女方没有兄弟的农村夫妻，只生育一个子女（仅适用女方姐妹中一人）。

-农村夫妻只生育一个女孩。

-大山区的乡，女方在农村，只生育一个女孩。