自20世纪70年代以来，我国实行了计划生育政策，这一政策在控制人口数量、提高人口素质、促进经济社会发展等方面发挥了重要作用。随着时代的发展和社会的变迁，计划生育政策逐渐显现出其局限性。近年来，国家开始调整计划生育政策，逐步放宽生育限制，实施“全面两孩”政策。本文将从计划生育政策的演变、二胎政策的实施背景、家庭影响等方面进行分析。

一、计划生育政策的演变

1. 1970年代：计划生育政策的提出

在20世纪70年代，我国人口数量迅速增长，给国家经济发展和社会稳定带来了巨大压力。为了控制人口数量，我国开始实施计划生育政策。当时，计划生育政策的主要内容是“晚婚、晚育、少生、优生”，旨在通过提高生育年龄、降低生育率、提高人口素质等措施，实现人口数量的合理控制。

2. 1980年代：计划生育政策的深化

进入80年代，我国计划生育政策进一步深化，提出了“一孩政策”。这一政策要求每个家庭只能生育一个孩子，对超生家庭进行经济和行政惩罚。在这一政策的推动下，我国人口增长率得到有效控制，人口数量增长速度明显放缓。

3. 21世纪初：计划生育政策的调整

随着社会的发展，计划生育政策逐渐显现出其局限性。为了适应人口老龄化、性别比例失衡等问题，我国开始调整计划生育政策。2001年，国家提出了“全面实行计划生育，提倡一对夫妇生育一个孩子”的政策，即“一孩政策”。

4. 2015年：全面两孩政策的实施

面对人口老龄化、劳动力不足等问题，2015年10月，国家决定全面实施“全面两孩”政策，允许夫妇生育两个孩子。这一政策的实施，旨在缓解人口老龄化问题，提高人口素质，促进家庭幸福。

二、二胎政策的实施背景

1. 人口老龄化问题

随着计划生育政策的实施，我国人口老龄化问题日益严重。据统计，我国60岁及以上人口占比已超过18%，预计到2035年将达到30%。人口老龄化给国家经济发展、社会保障、医疗保健等方面带来了巨大压力。

2. 性别比例失衡问题

由于重男轻女的传统观念，我国出生人口性别比例失衡问题严重。据国家统计局数据显示，2019年出生人口性别比为111.3，即每出生100名女性，就有111.3名男性。性别比例失衡给社会稳定和经济发展带来了隐患。

3. 劳动力不足问题

随着计划生育政策的实施，我国人口红利逐渐消失，劳动力供给不足。为了应对劳动力不足问题，国家需要调整生育政策，提高生育率。

三、家庭影响分析

1. 家庭结构变化

全面两孩政策的实施，使得家庭结构发生变化。一方面，家庭人口数量增加，家庭负担加重；另一方面，家庭结构更加多样化，独生子女家庭逐渐减少。

2. 生育观念转变

随着二胎政策的实施，人们的生育观念逐渐转变。越来越多的家庭开始接受生育两个孩子，认为两个孩子可以相互陪伴、共同成长。

3. 家庭消费升级

随着家庭人口数量的增加，家庭消费需求也随之增加。家长们更加注重孩子的教育和生活质量，愿意为孩子投入更多的时间和金钱。

四、总结

计划生育政策在我国经济社会发展中发挥了重要作用，但随着时代的发展，其局限性逐渐显现。全面两孩政策的实施，旨在缓解人口老龄化、性别比例失衡等问题，提高人口素质，促进家庭幸福。二胎政策的实施也带来了一系列挑战，如家庭结构变化、生育观念转变、家庭消费升级等。面对这些挑战，我们需要从政策、社会、家庭等多方面入手，共同努力，确保二胎政策的顺利实施。

二胎补贴政策2022

法律分析：国家自2021年8月20日起开始实行放开二胎政策。根据《人口与计划生育法》，国家提倡一对夫妻生育两个子女，符合法律、法规规定条件的，可以要求安排再生育子女。对与全面两孩政策不协调的奖励与保障的条款，修正案草案也进行了修订，删除了对晚婚晚育夫妻、独生子女父母进行奖励的规定。

1、生育医疗费报销：生二胎的家庭可以在定点医院报销产检费、手术费、住宿费等于生育相关的费用；

2、生育津贴：满足条件的女性可以领取生育津贴，这个费用的多少与产妇所在企业的工资水平及产假天数成正比；

3、中央和地方政府补助：2022年最新的二胎政策计划生育补助调整了符合条件的家庭范围，对于满足条件的二胎家庭，中央和地方政府会给予一定的补助；

4、营养费和一次性补贴：营养费是一次性发放，正常生产的标准为上年度市职工月平均工资的百分之二十五，难产的标准则增加为百分之五十，只要是在凡在一级，二级医院分娩的，一次性补贴的金额为每人300元。

法律依据：《中华人民共和国人口与计划生育法》第十八条国家提倡适龄婚育、优生优育。一对夫妻可以生育三个子女。

符合法律、法规规定条件的，可以要求安排再生育子女。具体办法由省、自治区、直辖市人民代表大会或者其常务委员会规定。

少数民族也要实行计划生育，具体办法由省、自治区、直辖市人民代表大会或者其常务委员会规定。

夫妻双方户籍所在地的省、自治区、直辖市之间关于再生育子女的规定不一致的，按照有利于当事人的原则适用。

单独二胎政策是哪一年

放开单独二胎政策应该是2013年11月15日。单独二胎正式开放，进展顺利，于2013年年底或2014年年初试行。单独二孩政策适用于一方为独生子女的夫妇。一般地讲，独生子女是指本人没有同父同母、同父异母或同母异父的兄弟姐妹。

单独二孩政策不等于单独二胎政策，单独二孩，顾名思义就是指有两个孩子，计划生育针对的是孩子的数量，而不是胎次的数量，如果是两胎的话，则有可能出现三个孩子或者更多孩子的情况，这样便不符合单独二孩的政策。

公民有生育的权利，也有依法实行计划生育的义务，夫妻双方在实行计划生育中负有共同的责任。国家提倡一对夫妻生育两个子女。符合法律、法规规定条件的，可以要求安排再生育子女。具体办法由省、自治区、直辖市人民代表大会或者其常务委员会规定。

少数民族也要实行计划生育，具体办法由省、自治区、直辖市人民代表大会或者其常务委员会规定。夫妻双方户籍所在地的省、自治区、直辖市之间关于再生育子女的规定不一致的，按照有利于当事人的原则适用。

《中华人民共和国人口与计划生育法》第十七条公民有生育的权利，也有依法实行计划生育的义务，夫妻双方在实行计划生育中负有共同的责任。

第二十一条实行计划生育的育龄夫妻免费享受国家规定的基本项目的计划生育技术服务。

前款规定所需经费，按照国家有关规定列入财政预算或者由社会保险予以保障。

第十一条人口与计划生育实施方案应当规定调控人口数量，提高人口素质，推动实现适度生育水平，优化人口结构，加强母婴保健和婴幼儿照护服务，促进家庭发展的措施。

中国放开二胎政策是哪一年

二胎是从2016年1月1日起开放的。二孩政策，是中国实行的一种计划生育政策，规定符合条件的夫妇允许生育“二胎”。因为是二孩政策，故第一胎为多孩时，不可生第二胎。

2011年11月，中国各地全面实施双独二孩政策；2013年12月，中国实施单独二孩政策；2015年10月，中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议公报指出：坚持计划生育基本国策，积极开展应对人口老龄化行动，实施全面二孩政策。

2021年5月11日，国新办就第七次全国人口普查主要数据结果举行发布会，“二孩”生育率明显提升。

怎么办第二胎准生证？

二胎准生证的办理流程如下：

1、先到女方户籍所在地村/居委会领取并填写《照顾生育第二个子女申请审批表》进行申请，然后分别报男、女双方所在单位审查；

2、凭结婚证、户口簿和双方所在村/居委会或单位签字盖章的《再生一胎生育申请、审批表》到女方户籍所在地乡镇人民政府、街道办事处人口和计划生育管理机构进行审查。

3、女方户籍所在地乡镇人民政府，街道办事处在收到经村/居委会或单位签字、盖章的《再生一胎生育申请、审批表》后，对申请人的情况和是否张榜公布进行核实，再报送县一级人口和计划生育行政部门，县一级人口和计划生育行政部门在20个工作日内审批决定。

4、经县级人口计划生育部门同意由乡镇人口和计划生育管理机构审批的，由乡镇人口和计划生育机构审批发放。

法律依据：《人口与计划生育法》第十八条国家提倡一对夫妻生育两个子女。